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3600万建筑业农民工将纳入工伤保险 政策解读

编辑:AG环亚官网    时间:2019-11-05    浏览:19

   参保比例不到1/4

   同时,行在人间文化开展中心负责人李大君等提出,应钻研完善相关制度,将按项目依法插手工伤保险作为颁救济工许诺证的前置条件;在工伤认定上落实“举证颠倒”,只有用人单位拿不出工人非在本单位遭受工伤的证据,就采信工伤事实,缩短工伤认按期限;进步违法老本,对建筑企业违法用工、不依法参保等行为停止严厉惩罚,建议如“歹意欠薪”一样,将“工伤拒赔”纳入刑法范畴。

   以前,由于未将工伤保险费用明确列为建筑施工企业不成合作费用,在市场合作剧烈的状况下,企业为控制老本,往往采纳牺牲工人权益保障,放弃插手工伤保险。

   农民工“伤不起”

   为建筑工人织起“防护网”

   2012年9月12日,来自山西临汾的农民工李红奎在北京某工地做运料小工,不测被高空坠物砸中头部,构成颅骨骨折。李红奎想申请工伤补偿,但是第一道步伐——提交劳动关系证实就让他犯难了,因为当初他没有签订任何用工协议。

   背景

   恒久以来,建筑业尽管是工伤事故的“多发区”,但却是工伤保险等保障制度的“单薄区”。不久前,全国政协就建筑工人工伤维权问题停止了专题调研。调研中理解到,由于建筑业消费运营特点和用工方式的特殊性,建筑工人的权益出格是工伤后的权益容易遭到进犯,工伤维权问题较为突出,其主要表示之一是工伤保险参保率低。据初阶统计,全国4000多万建筑业从业人员参保比例不到1/4。

   意见明确,建筑施工企业对企业固定职工要按用人单位方式插手工伤保险;对不能按用人单位参保的用工出格是农民工,可以按成立项目方式参保,并可在各项社保中优先解决插手工伤保险手续。

   人社部相关负责人讲述记者,由于很多未参保企业为逃避工伤报酬支付责任或是少支付报酬,常采纳瞒报少报工伤事故,或是与工伤农民工讨价还价。由于建筑业农民工文化程度低,维权意识差,被迫选择与企业主“私了”的现象遍及,依法应得的工伤报酬被差异水平地打了折扣。

   别的,因资质挂靠、层层分包导致工程安详监管乏力、工人工资被拖欠现象,总包与劳务分包乃至于包工头相互推脱责任、扯皮,包工制度下工人被置于一种遮蔽的劳动关系中,建筑公司和劳务公司得以躲避了应承当的法律责任,使工伤工人的维权路遥遥无期。

   近期,全国多地建筑业工伤事故频发,建筑工人工伤维权难问题引发存眷。记者采访理解到,工伤维权难的主要起因是,保险笼罩率低、工伤认定难。一位被采访的建筑工人问,我们的保险应该由谁上?建筑业工人啥时威力走出“一失万无”绝境?

   人社部副部长胡晓义说,建筑业目前从业人员近4500万人,此中3600万人是农民工。建筑业工伤风险高,工伤保险报酬落实难的问题突出,工伤维权已成为该领域从业人员最关怀、最迫切的问题之一。

   “插手工伤保险其实我们都乐意,出格是如今高层建筑施工危险系数更大,希望将来能降低参保门槛,落实项目参保,让我们更有安详感。”邹河海说。

   有专家指出,意见提到工伤认定所波及的劳动关系认定,照常强调劳动合同。假若劳动监察部门没有法子监视建筑行业劳动合同的落实,在工伤认按时,工伤认定部门又咬住劳动合同不放,那么,工人本人报告工伤的维权之路就很困难了。“尽管文件中增补提到,除了劳动合同之外的其他证据也可以作为参考,但即便有了这些证据,还要经过‘一裁两审’这种短则一年,长则两三年的劳动关系认定的法律步伐,有几个工伤工人耗得起呢?”这位专家说。

   2014年12月29日清晨,北京清华附中一处建筑工地发生脚手架坍塌事故,10人死亡,4人受伤;12月28日,安徽蚌埠一住宅项目施工现场发生塔吊在顶升过程中倾覆事故,构成3人死亡、2人受伤;12月19日,河南省光山县幸福花园小区工程发生一起模板支架坍塌事故,构成5人死亡、9人受伤。经记者简略统计,仅去年12月全国公开报导的在建工程坍塌事故就有7起以上。

   深圳一位资深劳动法律师剖析说,构成目前建筑行业工伤保险间接参保率遍及低的起因是多方面的。首先,建筑行业从业人员活动性大,分包制等劳动关系特点使得工人的各种保障制度欠缺;其次,建筑工人遍及都是农民工,随着农村保险笼罩面的扩充,间接插手工伤保险存在反复参保,尽管法律并不避免,但在此状况下工人可能选择不插手,以免影响“拿得手的工资”;别的,建筑劳务公司为节约老本而不愿为工人间接购置工伤保险。

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